30% мусора, собираемого в омске, не доезжает до полигона в надеждино и сваливается где попало

_РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА ОБРАТИТСЯ К ГЛАВЕ РЕГИОНА ВИКТОРУ НАЗАРОВУ С ПРОСЬБОЙ ЛИЧНО ВМЕШАТЬСЯ В ПРОБЛЕМУ С ВЫВОЗОМ И УТИЛИЗАЦИЕЙ ТБО НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА_ 30

июня Омское региональное отделение Общероссийского народного фронта в рамках рабочей группы «Качество повседневной жизни» организовало круглый стол с участием заинтересованных лиц и

приглашенных экспертов, посвященный проблеме сбора и утилизации на территории города Омска твердых бытовых отходов. Модератор круглого стола Юрий ФЕДОТОВ напомнил, что аналогичное обсуждение

по инициативе ОНФ впервые состоялось в апреле, но за прошедшие месяцы ситуация к лучшему не изменилась, а от граждан  «фронтовикам» стало поступать еще больше жалоб и обращений, в первую

очередь на появление множества стихийных свалок. ПОЗИЦИЯ МЭРИИ Положение дел модератор попросил охарактеризовать первого замдиректора департамента городского хозяйства Александра ФРИКЕЛЯ.

Тот напомнил, что деятельность по размещению ТБО в Омске осуществлялась двумя компаниями – «Норма плюс» и «Экотехнологии», которые эксплуатировали находящиеся в муниципальной собственности

Ленинский и Кировский полигоны. Однако с изменениями федерального законодательства, согласно которому полигоны теперь не должны располагаться в черте земель населенных пунктов, эти компании

свои лицензии на право работать на  полигонах продлить не смогли, и обе свалки были закрыты. Теперь мусор со всего города везут на единственный полигон близ села Надеждино, находящийся в

частной собственности и эксплуатируемый компанией  «ЖКХ «Сервис». «_Не все участники рынка добросовестны, предприятия не выполняют требования по утилизации отходов и либо расторгли договоры

с компаниями, которые вывозят ТБО, либо сами по каким-то причинам не довозят свой мусор до полигона в Надеждино, выгружая отходы в местах несанкционированных свалок или подбрасывая в

контейнеры для сбора мусора в частном секторе, на мусоросборочные площадки многоквартирных жилых домов_», – пожаловался ФРИКЕЛЬ, отметив, что окружные администрации составили за прошедшие 2

месяца почти 4000 пртоколов по таким нарушениям, но экологическая обстановка на территории города и в его окрестностях все равно ухудшается. Юрий ФЕДОТОВ при этом проинформировал, что, по

данным регионального министерства природных ресурсов и экологии, из ежемесячно собираемых на территории города 120 тысяч кубометров ТБО до полигона в Надеждине доезжает только 80 – 90 тысяч

кубометров. «_То есть порядка 30% мусора уходит неизвестно  куда_», – добавил он. При этом мэрия по-прежнему продолжает судиться в надежде возобновить работу двух своих полигонов, пытаются

получить лицензии и операторы.  В наиболее сложном положении находятся Ленинский и Октябрьский округа, которые отдалены от полигона в Надеждине, и перевозчики терпят убытки. «_Мы разработали

план мероприятий с тем, чтобы организовать площадки для временного складирования, куда будут свозить мусор днем, прессовать, а ночью вывозить на Надеждинский полигон. Кроме того,

прорабатывается вопрос открытия дополнительного полигона в районе села Богословка_», – добавил ФРИКЕЛЬ, заверив, что роста стоимости тарифа на вывоз мусора пока не предусматривается. МНЕНИЕ

ПЕРЕВОЗЧИКОВ Руководитель НП СРО «Объединение экологических организаций Омской области» Вадим ЗАВОРИН представил позицию 25 компаний-членов СРО, большая часть которых занимается вывозом

мусора и переработкой вторсырья. _«Полигон сейчас у нас один, мы около месяца в таком режиме проработали и увидели, что проблема в ценовой политике. Те перевозчики, которые обслуживают

Нефтяники, могут тариф не менять, а те, которые обслуживают Ленинский и Октябрьский округа, нуждаются в повышении. Водители протестуют: увеличился пробег, они простаивают в пробках, и

рабочая смена из-за всего этого увеличивается на 5-6 часов. В Воронеже я недавно был, например, там тоже один полигон, но к нему ведет широкая дорога, и проблем не возникает_», – поделился

ЗАВОРИН. По его словам, первое, что нужно сделать, – пересмотреть тарифы, хотя бы на вывоз мусора из жилого сектора, а второе – привести в порядок сам Надеждинский полигон, в том числе и

дорогу к нему. «_Большинство перевозчиков говорят сегодня: максимум мы сможем доработать до нового года, а потом нам придется просто машины поставить_», – предупредил о надвигающейся 

серьезной проблеме ЗАВОРИН. Его поддержал Виталий ПУТИНЦЕВ, представляющий компанию «Норма плюс», которая эксплуатировать полигон не имеет права, но вывозом мусора продолжает заниматься. По

его словам, расходы компании с учетом увеличения пробега выросли на 3 млн рублей в месяц, и вывоз мусора компания может закончить уже в сентябре, потому что не на что будет заправлять машины

и нечем платить зарплату, а «Норма плюс» при этом перевозит процентов 40 от общего объема вывозимого с территории города мусора. ПРОБЛЕМЫ ОПЕРАТОРОВ Виталий ПУТИНЦЕВ также напомнил, что

администрация совместно с горсоветом предприняла меры для того, чтобы оставить Кировский и Ленинский  полигоны в действии: изменили планировочные документы города, выведя территории этих

полигонов за границы земель населенного пункта. Но и это, по словам ПУТИНЦЕВА, по сей день не помогло. «_Вчера я получил очередной отказ от Росприродназдора в получении лицензии. Если раньше

они указывали на то, что полигон находится в черте населенного пункта, сейчас настаивают на том, что полигон должен быть оформлен как объект_», – рассказал Виталий Петрович. При этом, как

пояснила начальник управления экологической безопасности регионального минприроды Любовь ИШНИЯЗОВА, региональный Росприроднадзор игнорирует в этом случае письмо, разосланное самим же этим

ведомством, правда, федеральным, во все субъекты РФ в 2013 году. Письмо это разъясняет, что если у соискателя лицензии есть объект размещения отходов, созданный еще до 1998 года, то не

обязательно у него требовать документы о создании объекта, а можно принять решение о выдаче лицензии на основании данных о наличии свободных площадей на данном полигоне.  – _С одной строны,

требования надзорных органов, безусловно, справедливы и законны. Но в других регионах  они идут навстречу муниципалитетам. Можно и нужно дать полигонам отсрочку на ближайшие два года. И у

нас, и у «Экотехнологий» договор аренды заканчивается в 2017 году. Как показывает опыт, достаточно открыть в нынешней ситуации хотя бы один полигон,_ – продолжил Виталий ПУТИНЦЕВ. Ситуация,

по его словам, усложняется еще и тем, что построить новый полигон, удовлетворяющий всем современным требованиям, за короткий срок невозможно. «_Теоретически можно открыть к ноябрю в той же

Богословке полигон, но дело в том, что за  короткий срок мы можем получить лишь примерно такой же необорудованный полигон, как в Надеждине. Надо ли нам это, или мы все же хотим построить

нормальный объект с сортировкой, переработкой? На строительство полигона с учетом всех этапов – получением экспертиз, геологическими работами, проектированием – надо два года минимум_», –

пояснил ПУТИНЦЕВ, «Норма плюс» продолжит при этом бороться за лицензию, будет обжаловать решение Росприроднадзора в суде и в Минприроды РФ.  «_Наш полигон (Ленинский. – Прим. «КВ») может

использоваться в течение двух этих лет, пока не будет построен новый. Росприродназдор по требованию прокуратуры проводил экспертизу земли на полигоне, и она установила, что земля чистая.

Если кого-то волнует фамилия ПУТИНЦЕВА, я готов уйти из этого бизнеса, лишь бы проблема решилась_», – заключил Виталий Петрович. Управляющий ООО «ЖКХ «Сервис» Жанна ЗАХАРОВА подтвердила

информацию Юрия ФЕДОТОВА о том, что процентов 30 мусора до свалки в Надеждине не доезжает, оседая где-то по пути. Она рассказала также, что у надзорных органов есть претензии и к полигону в

Надеждине, но компании дана отсрочка, и в 2016 году эту свалку нужно будет привести в соответствие со всеми требованиями. «Изменения в ФЗ в свое время нас заставили срочно пересмотреть

проектную документацию, а сейчас из-за увеличения завозимого мусора пришлось рассматривать проект новой дороги, на согласование документов по ней уйдет, как минимум, еще два месяца, и только

потом сможем начать строительство», – сообщила ЗАХАРОВА. При этом она не согласилась с предположением сопредседателя регионального ОНФ Николая КРАВЧЕНКО о том, что у «ЖКХ «Сервис»

существенно выросли доходы. «_С увеличением доходов выросли и расходы. Так, мне пришлось в несколько раз увеличить количество техники_», – пояснила Жанна ЗАХАРОВА. ТОЧКА ЗРЕНИЯ НАДЗОРНЫХ

ОРГАНОВ Ответить на вопросы раздосадованных операторов, оставшихся в очередной раз без лицензии, было некому – представители Росприродназдора не откликнулись на приглашение ОНФ и участвовать

в круглом столе не стали. Поэтому за все надзорные органы разом отвечать пришлось заместителю прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Виктору ВОЗНЮКУ. Он был достаточно

категоричен, заявив, что в ситуации с Ленинским полигоном, которому в очередной раз отказали в лицензировании, надзорные органы справедливо трактуют закон, который первичнее, нежели какое-то

письмо с разъяснениями. Кроме того, он отклонил упреки участников круглого стола в том, что надзорные органы не предупреждают и не настаивают на устранении нарушений, а сразу перекрывают

возможность работать. – _Никто с бухты-барахты полигоны не закрывал, все меры прокурорского реагирования предпринимались,  направляли представления в мэрию о том, что не должным образом

работа полигонов организована, что они не оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-экологического законодательства. Руководство предыдущей администрации города слушало  нас, но не

слышало, не решало вопрос,_ – заявил Виктор ВОЗНЮК, отметив, что решать проблему надо было за несколько предыдущих лет, а не в последний момент. По сути, ВОЗНЮК сослался на то, что искать

счастья в этой ситуации надо в суде:   «_Суд готов рассматривать порядок отсрочки, если вы убедите его в том, что за это время приведете объект в соответствие с законом. У нас же не

предусмотрена возможность давать какие-то отсрочки, мы обязаны требовать исполнения законодательства. А вынесение полигона за границы населенного пункта – лишь одно из условий, надо ведь еще

состоять в реестре, а для этого необходимо оборудовать все правильно, и так далее_». Еще один момент, с которым столкнулись и «Норма плюс», и «Экотехнологии», – проблема с соблюдением

санитарно-защитных зон, на которую в своих отказах также ссылаются надзорные органы: мол, слишком близко расположено жилье. «_Что касается Ленинского полигона, это не полигон к дачам

подползает, он на том же месте с 58-го года стоит, а дачи к нему подползают. Это вопрос к тому, кто давал в свое время разрешения на строительство, а у нас есть заключение Роспотребназдора и

санитарная зона в норме_», – заявил ПУТИНЦЕВ. Его поддержал руководитель ООО «Экотехнологии» Григорий ГОРОВОЙ, отметивший, что Кировский полигон вообще граничит с кладбищем, и не понятно,

как на соседней территории могли дать разрешение на застройку Ясной поляны. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ИТОГИ Активист ОНФ, депутат горсовета Вячеслав ВАСИЛЬЕВ предложил обеспечить охрану мест, где

несанкционированно сваливается мусор, наладить проведение совместных рейдов правоохранителей, а также счел возможным инициировать на уровне горсовета вопрос об увеличении штрафов за выброс

мусора в неустановленных местах. Что касается проблемы с функционированием полигонов, большинство экспертов сошлось во мнении, что вопрос надо ставить лично перед главой региона. «_Надо

выходить на губернатора и ставить вопрос ребром. Уже совсем скоро перевозчики начнут на юге города бросать многоквартирные дома, ситуация станет еще сложней. Нужно обращаться к губернатору,

пытаться решать проблему на более высоком уровне_», – подчеркнул главный редактор газеты «Коммерческие вести» Марат ИСАНГАЗИН. По его мнению, в сложившейся ситуации есть вина и за мэрией,

которая занимала в судах по мусорным вопросам недостаточно жесткую позицию: «_Ведь компании «ЖКХ «Сервис» суд пошел наввстречу и дал отсрочку. Я на разных мусорных процессах был, так юрист

мэрии там был вообще никакой!_». Напомнил редактор «КВ» и о том, что есть решения суда о необходимости провести рекультивацию полигонов, и если бы те же операторы Кировского и Ленинского

полигонов представили природоохранным органам свои проекты по рекультивации, им скорее всего пошли бы навстречу и дали возможность работать, параллельно приводя в порядок свои объекты.

Николай КРАВЧЕНКО заострил внимание на том, что кто-то за происходящее с вывозом мусора в Омске должен ответить в рамках законодательства. О необходимости наказать виновных говорили и другие

эксперты, прозвучало даже предложение потребовать отставки мэра, но в итоге ограничились компромиссным решением – направить Вячеславу ДВОРАКОВСКОМУ обращение с просьбой оценить деятельность

его подчиненных в решении вопроса с вывозом ТБО. _– Ощущение такое, что вы ждете первого января, чтобы эту проблему на область сбагрить,_ – прозвучало в адрес представителя мэрии Александра

ФРИКЕЛЯ (напомним, что полномочия по организации на территории всего региона вывоза и утилизации мусора с начала следующего года переходят от муниципалитетов на региональный уровень). По

итогам обсуждения члены регионального отделения ОНФ приняли резолюцию, в рамках которой решено обратиться к врио губернатора Омской области Виктору НАЗАРОВУ с просьбой лично вмешаться в

решение мусорной проблемы, поспособствовать выделению участка вблизи города и строительству на нем полигона, а также усилить контроль в сфере обращения с отходами на территории региона. Еще

одно обращение – с просьбой посодействовать муниципалитету в решении вопросов с утилизацией мусора – будет направлено в Росприродназдор. Кроме того, «фронтовики» попросят УВД и

Роспотребнадзор усилить контроль за движением спецтехники к стихийным свалкам и закрытым по решению суда полигонам. Рабочая группа регионального отделения ОНФ «Качество повседневной жизни»

продолжит мониторить ситуацию.